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大田县文明创建活动管理办法

2012-2-16 10:55:19 本站原创 佚名 【字体: 点击率: 

田委办(2009)11号关于印发《大田县文明创建活动管理办法》的通知
 


各乡(镇)党委、政府,县直各单位:

经县委常委(扩大)会研究同意,现将《大田县文明创建活动管理办法》印发给你们,请遵照执行。

                              

 

                              中共大田县委办公室
                                大田县人民政府办公室
                                  2009年3月12日

 

大田县文明创建活动管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范我县精神文明建设先进评选命名表彰工作,提高评选表彰工作质量,促进创建活动健康发展,推进经济、政治、文化、社会和海峡西岸经济区建设,根据《福建省精神文明创建活动管理办法》和《三明市精神文明创建活动管理办法》等有关文件精神,结合我县实际,制定本办法。

第二条 本办法的管理对象为大田县级文明单位、文明乡镇、文明学校、文明村、文明社区(小区)、文明风景区、军民共建精神文明先进单位(以下统称精神文明创建各类先进)。国家级、省级和市级文明单位按照相应级别的管理办法实施。

第三条 精神文明创建各类先进荣誉称号是县委、县政府联合授予积极开展创建活动,物质文明、政治文明、精神文明和社会建设协调发展,精神文明建设成效突出,能够发挥示范作用的单位和组织的综合性最高荣誉称号。
第四条 精神文明创建各类先进的评选和表彰活动,是在县委、县政府和县精神文明建设指导委员会(简称县文明委)的统一领导下开展的活动,纳入各创建单位年度绩效考评和干部任期目标责任制。

第二章 评选标准

第五条 文明单位评选标准

(一)领导班子坚强,创建工作扎实。坚持物质文明、政治文明、精神文明和社会建设一起抓,把创建活动摆上单位重要议事日程,主要领导负总责,有组织、有部署、有分工,规划科学、目标明确、措施有力、责任落实。领导干部团结协作,作风民主,开拓创新,勤政廉政,在群众中有较高威信。认真落实党委、政府和文明委交付的各项任务,党组织战斗堡垒作用强,党员先锋模范作用好。

(二)工作效能突出,社会效益显著。全面贯彻落实科学发展观,坚持可持续发展。生产经营单位能遵循社会主义市场经济发展规律,按照经济发展又好又快的要求,依法经营,严格管理,保护环境,节能减排,市场竞争能力强,经济效益和社会效益好,主要经济发展指标居当地和本行业前列。非生产经营单位管理规范,办事公平公正、程序公开,工作效率高,服务质量好,业务成效显著,各项工作处于系统领先水平。

(三)道德建设有效,社会责任落实。认真落实《公民道德建设实施纲要》,社会主义荣辱观教育活动扎实开展。干部职工自觉遵守道德规范,爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献成为道德风尚。广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德实践活动,政务诚信、商务诚信、社会诚信建设有成效,无政策外生育、无铺张浪费、无封建迷信、无“黄、赌、毒”行为。积极承担社会责任,主动为未成年人开展活动创造条件。踊跃参与社区共建、城乡共建和文明办组织开展的“爱心超市”、“爱心合作社”和“结对济困”等创建活动和社会公益活动,县级文明单位在届期内每年应结对帮扶所在地的困难群众家庭至少2户,每户帮扶资金每年不低于1000元(省级文明单位不低于3000元、市级文明单位不低于2000元),并签订帮扶协议书,原则上每户帮扶2年。

(四)科教文体活跃,队伍健康向上。重视干部职工的科学文化教育与和谐精神、和谐理念的培育,充分利用网络阵地开展网络文化建设,文化教育体育设施完善,干部职工文化生活活跃。坚持科学理论、科学技术、文化知识和法律常识的普及宣传教育,建立学习型单位,形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚,增强创新意识。广泛开展文体活动,干部职工精神文化生活丰富多彩、健康向上。积极参与所在社区群众性文体活动,最大限度开放文体资源,为群众多做好事实事。

(五)管理制度健全,工作氛围和谐。规章制度健全,有明确具体、便于操作、易于考核的工作规范。综合运用各种现代科学管理手段,各个工作环节有序、高效运行。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,加强教育,制度完善,惩处有力,标本兼治。民主法制教育经常化、制度化,民主气氛浓厚,纪律严格,奖罚分明;见义勇为,自觉维护公共秩序;“平安建设”工作上轨道,社会治安综合治理措施落实,治安防范网络健全,安全工作落实。无重大刑事案件、无重大安全质量责任事故、无严重违法违纪案件。

(六)工作环境优美,服务规范高效。坚持绿化、美化、净化制度,内外环境清洁整齐,无脏、乱、差现象。环保制度健全、措施落实,环境宣传教育工作成效明显。工业企业建立了切实有效的环境管理体系,环境污染控制等指标达到环保标准。服务性行业重视窗口、大厅环境建设,便民利民服务项目配置齐全,服务规程等软环境设置合理、美观。工作条件优良,生产、服务设施配套,卫生防疫达到行业标准。

第六条 文明乡镇评选标准

(一)领导班子坚强有力,创建工作深入开展。领导班子认真贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,坚持四个文明协调发展方针,认真执行党在农村的各项方针政策。基层组织健全,管理制度完善。班子成员团结协作,廉洁勤政,联系群众,奉公守法,积极为群众办实事,办好事;以村党支部为核心的村级组织建设配套,党组织的核心领导作用和共产党员的先锋模范作用突出。共青团、妇联、民兵等群众工作得到加强,精神文明建设纳入党委、政府重要议事日程和工作计划,创建工作应做到人员、经费到位。积极参加文明乡镇竞赛活动,以镇(乡)带村工作扎实。扎实抓好文明村、文明户创评工作。

(二)生产生活设施配套,经济质量稳步提高。深化农村改革,农村基本经济制度巩固,完成国家下达的各项任务;农业生产稳定发展,农业投入不断增加,农业基础设施逐步改善;优化产业结构,积极培育乡镇主导产业,乡镇企业和多种经营持续快速健康发展,农村产业结构合理协调,社会化服务体系发展良好;农民生活条件不断改善,人均纯收入明显增加,脱贫致富成效显著;集体经济稳步增长,财政收入和农民年均收入逐年增加,农民负担不超过国家和省定规定。

(三)道德实践载体丰富,人的素质显著提升。以提高农民素质为重点,全面落实《公民道德建设实施纲要》,教育干部和农民树立建设中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观;开展爱国主义、集体主义、社会主义教育,引导农民正确处理国家、集体和个人三者关系。经常开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,制定完善镇规民约。建立健全学校、社会、家庭三位一体的未成年人思想道德教育网络,扎实开展未成年人道德实践活动,关爱特殊群体未成年人,做好留守、流动儿童的入学、日常管理工作。持续开展“六提倡、六反对”活动,有效遏制封建迷信,破除陈规陋习;深化殡葬改革,清理乱建坟墓,遗体火化率达到省定标准。

(四)科教文体全面发展,社会事业功能完善。义务教育成效显著,“两基”教育达标;科普工作持续开展,做到乡镇有科普领导小组,有专业技术协会,有农科场所、村有科协组织,有示范户、户有科技带头人,农业实用科技推广和运用成效显著;乡镇建有文化和体育活动场所,设施配套,功能齐全,制度健全,专人负责,文化生活与全民健身氛围浓郁,经常开展丰富多彩的文体活动;医疗卫生机构健全,人口与计划生育教育普及率提高,政策外生育人数逐年减少,整体水平逐年提高。

(五)综治工作依法推进,治安秩序明显优化。“平安建设”工作摆上议事日程,建立健全社会治安综合治理网络,基层创安活动逐步深化,治安防范网络和群防群治队伍健全;严厉打击地方黑恶势力,依法打击邪教和利用宗教进行的非法活动,治理整顿和规范录像放映厅、游戏厅、歌舞厅等文化场所的经营行为,坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象;民间调解组织充分发挥作用,调处民事纠纷及时有效;无集体上访和大规模械斗事件,治安案件逐年减少,刑事犯罪率逐年下降,群众安全感普遍增强。

(六)乡镇环境建设有序,镇容镇貌温馨优美。乡镇建设有整体规划,基础设施逐步改善,无违法占地和违章建筑。卫生管理制度健全,有专门的保洁队伍,街道整洁通畅,庭院卫生清洁,农村“三乱”(粪土乱堆、柴草乱放、禽畜乱跑)现象得到有效治理。生态环境保护措施有力,植树造林成效显著,绿化覆盖率和人均绿地占有率高于县平均水平。乡镇管理制度完善,镇(乡)务公开,全面推行村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。乡村道路、集贸市场等设施完善,供电、供水、通讯、水利设施保护完好,运转正常。

第七条 文明村评选标准

(一)两委班子坚强有力,创建活动规范活跃。村两委认真贯彻执行党的路线方针政策,村级组织机构健全,工作制度完善,村民自治落实,村务公开;班子成员联系群众、作风民主、办事公道、廉洁自律,善于带领群众勤劳致富。积极开展文明家庭、文明户、十星级农户、信用户和“美德在农家”、“婚育新风进万家”、“创绿色家园、建富裕新村”等创建活动,与各级文明单位结对共建工作落实,并积极配合做好文化、卫生、科技“三下乡”工作,引导农民形成科学、文明、健康的生活方式。文明户创建率应达70%以上。

(二)农村经济持续发展,社会事业日臻完善。全力推进农业合作经济组织和农业服务体系建设,积极发展多种所有制经济,引导农民增强市场经济意识,调整产业结构,改善生产条件,集体经济逐步壮大,农民收入逐年增加,人均收入高于当地平均水平,农民负担不超过国家和本省规定。积极发展社会事业,适龄儿童入学率达99%以上,青壮年无文盲;建立新型合作医疗体系,初级卫生保健达标;生产生活设施不断改善,电话、电视入户率高于当地平均水平;文化室、图书室、体育健身等公共文体活动场所完善,卫生厕所普及率、自来水入户率逐年提高。组织农民学科技、用科技,提高农民科技致富能力。

(三)道德建设扎实推进,村风民风健康向上。认真落实《公民道德建设实施纲要》,在村民中积极开展社会公德、家庭美德、个人品德教育实践活动,引导农民强化道德信用意识、树立现代生活理念、培育文明生活方式,形成崇尚科学、文明礼貌、邻里和睦、尊老爱幼、勤俭持家的文明风尚。重视未成年人教育工作,做好留守、流动儿童的入学、日常管理工作。“六提倡、六反对”活动普及,村老年人协会、红白理事会、妇女禁赌会等群众组织作用发挥的好,封建迷信、铺张浪费、聚众赌博等陋习有效遏制。计划生育率和遗体火化率达省定标准。

(四)环境建设力度加大,人居环境明显优化。积极开展普法教育和“平安建设”创建活动,治安防控体系健全,治保调解组织完善,无非法传教活动,无恶性刑事案件,无重大治安案件,无重大责任事故,无滥砍盗伐,无滥占耕地,农民合法权益有保障。村民遵守乡规民约,无越级上访和集体上访,社会稳定,治安环境良好。村容村貌整洁有序,村庄建设有规划,居住条件达到小康建设的规定要求;道路平坦硬化,排水通畅;清洁家园行动落实,公共卫生管理制度健全,配有卫生保洁员,无粪土、柴草、垃圾等乱堆乱放现象,环境质量达到规定的指标要求。

第八条 文明学校评选标准

(一)领导班子坚强有力。坚持社会主义办学方向,按照科学发展观的要求全面贯彻教育方针,办学目标明确,形成办学特色。积极进行办学和管理体制改革,把创建文明学校与和谐校园工作摆上重要议事日程,目标明确、规划科学、措施有力、责任落实。重视班子思想、作风建设,班子成员团结协作,作风民主,开拓创新,廉洁奉公,以身作则,在师生中有较高威信。

(二)内部管理民主规范。学校思想道德教育、教育科研、总务后勤等各项规章制度健全,有具体明确、便于操作、易于考核的工作规范。学校改革和发展中的重大问题能实行科学决策与民主决策,充分发挥校务委员会、教代会以及民主党派和群团组织的作用。推行校务公开和收费公示制度,建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制,无乱摊派乱收费现象。中小学设有心理咨询室,并配有专兼职教师。积极承担社会责任,外来务工、经商人员子女入学问题解决的好;踊跃参与社区共建、城乡共建和文明办组织开展的与特困家庭结对帮扶等公益活动,文体资源尽可能向群众开放。

(三)思想教育扎实有效。建立健全校长及行政系统为主实施的德育管理体制,特别对青少年学生健康成长能创造有利条件,努力建构中小学纵向衔接,学校、家庭、社会三位一体的思想道德教育网络。思想道德教育和主题实践能结合师生的思想实际进行,引导教职员工做到爱岗敬业、教书育人、为人师表;利用法定节日、传统节日和“公民道德宣传日”等重要节日开展道德教育与实践活动,师生的思想道德素质明显提高。

(四)教育软硬件位居前列。坚持以育人为宗旨,以深化教育改革为动力,以校风教风学风建设为核心,以德智体美全面发展为原则,全面推进素质教育,学生创新精神和实践能力强,教育教学质量处于全县同类学校的前列;重视人文社会科学教育,师生文化素质不断提高;文化宣传阵地健全,舆论导向正确,文明上网行为养成,文体活动活跃,校园文化特色鲜明。设施建设条件达标,校园面积、体育场地和办公生活用房,以及教室、寝室、餐厅人均面积达到省定标准。教学设备完善,校舍维护、设施保养完好率高。

(五)校园环境整洁有序。重视学校稳定工作,“平安校园”建设上轨道,校内治安责任制落实,工作网络健全,安全保卫措施到位。配合有关部门搞好校园周边治安综合治理,有效消除不安定隐患。无重大刑事案件,无重大责任事故,无严重违法违纪案件,学校学习、工作秩序井然。校园环境整洁优美,人文景观布局合理,环境保护意识强;重视绿化、美化、净化工作,绿化覆盖率达30%以上,无乱停车辆、违章搭盖、乱堆杂物、乱贴乱画、乱设摊点等现象;道路平整、排水通畅,卫生防疫达到省定标准。

第九条 文明社区、小区评选标准

(一)社会风气健康向上。重视社区舆情引导工作,充分利用社区宣传文化阵地宣传党的路线、方针、政策,形成爱国守法、奋发进取、敬业奉献的良好风尚。深入开展争创“五好文明家庭”、“文明楼院”和争当“文明市民”活动,形成尊老爱幼、家庭和睦、邻里团结的新型人际氛围。积极开展社会公益活动,以各种形式为孤寡老人、优抚对象、残疾人和下岗职工、失业人员及困难家庭解忧愁、送温暖、献爱心,形成团结友善、互助友爱的和谐氛围。移风易俗活动积极开展,无封建迷信、铺张浪费、重殓厚葬等现象。

(二)社会治安稳定有序。“平安建设”工作上轨道,社会治安综合治理基础工作扎实,安全防范责任制落实,综治工作网络和群防群治队伍健全,防范措施落实,无发生火灾事故,无重大刑事案件。认真调解民间纠纷,做好刑满释放、解除劳教人员和失足青少年的帮教工作。外来暂住人口和房屋出租管理规范有序。积极开展无毒害社区创建工作,无“黄赌毒”现象。110报警点布局合理,治安岗设置符合需求,社区内发生的治安问题能及时妥善处置,群众普遍有安全感,辖区居民对社区治安状况满意率达85%以上。

(三)生活环境整洁优美。积极开展环保社区、绿色社区创建活动,社区整洁卫生,无乱停放车辆、违章搭盖、乱堆杂物、乱贴乱画、乱设摊点等现象。环卫设施完善,日常保洁到位,清运及时。积极消灭“四害”,不养家禽和无证犬。道路平整,排水通畅,绿化布局合理。环保达标,区内单位“门前三包”责任制落实。烟尘控制、噪声治理达到标准。

(四)服务体系健全完善。社区服务网络健全,服务网点布局合理。在具备条件的社区,积极推行物业化管理。建立健全社区服务中心(站),开设社区未成年人活动场所,积极开展疾病预防、医疗保健、拥军优属等便民利民服务。采取切实措施,做好未成年人保护和思想道德教育工作,尤其要做好流动儿童的管理工作。及时做好下岗职工的教育培训和再就业工作。社区内普遍开展文明单位与特困户结对帮扶活动,辖区单位与社区居委会结对共建工作落实,企事业单位的文体活动场所在工作时间外向社区开放,形成资源共享、优势互补的格局。

(五)文化健身活动活跃。文体、科教、卫生、法律、环保、涉台教育“六进社区”创建活动扎实,能经常性开展丰富多彩、内容健康的文化体育活动。宣传栏、图书室、阅览室及球场、健身场地等文体设施基本能满足需要,楼院文化、家庭文化、健身活动活跃,市民文明学校活动经常。坚持“扫黄打非”,无制黄贩黄等场所和不法商贩。大力普及科学知识,有科普宣传教育阵地。法制宣传教育到位,无“法轮功”等邪教组织。宣传和执行计划生育政策,无政策外生育。

第十条 文明风景旅游区评选标准

(一)思想教育扎实有效。领导班子坚持理论学习,党风廉政建设和反腐败教育工作落实,班子团结协作,开拓进取。能按照《公民道德建设实施纲要》的要求开展职业道德教育和实践活动,重视利用重要事件、重要纪念日、节庆日组织员工开展主题宣传教育实践,员工行为文明规范。景区内爱国主义宣传氛围浓厚,红色旅游区内的导游员能根据游客的不同特点进行中华民族历史文化和爱国主义讲解。积极参与社会公益事业,对未成年人、军人、教师、劳模、英模等实行门票优惠的规定落实的好。

(二)管理机制健全完善。管理机构健全,能依法对国家重点风景名胜区实施有效的管理、规划、保护和监督,并严格遵守国家城市规划、森林、文物、环境保护等法律法规和地方性相关法规。管理规章制度完善,行政执法、执法监督、廉政制度、监察管理责任追究和办公管理及旅游市场管理等规章制度配套。管理手段现代化水平高,景区行政管理、安全保障、规划建设、经营管理信息系统健全,建有景区资源遥感监测系统。培训机制运作良好,专业管理人员上岗培训合格率需达100%,专业技术人员上岗培训合格率需达95%以上。

(三)服务管理优质规范。景区内管理人员、旅游服务和行政执法人员着装规范,服务周到得体。导游讲解词科学准确,讲解员(导游员)人数及语种能基本满足游客需要,普通话达标率100%。主要服务区和重要景点达到无障碍化的有关要求。游人中心需展示人文历史、动植物资源、地质演化、传统民俗等内容,有为游客提供游览的信息、咨询、讲解等旅游服务项目,游览宣传和教育材料品种齐全、制作精美。景区内旅游市场管理有序,无强买强卖、拉客宰客和假冒伪劣商品出售等欺诈行为。游客投诉接待率100%。

(四)景区环境优化美化。各类自然景物、人文景物保存完好,景区内建筑布局合理与景观协调。各类说明和标牌、标识设置规范。景区内无乱搭、乱建现象,道路完好,交通畅通、车辆(船)摆放有序。景区管理部门的办公环境按规范绿化、美化。有环境卫生专业管理队伍,公厕设施完善,完好率100%;垃圾箱设置能满足需要,并与环境相协调;经营场所、服务及休憩设施、周围环境、道路、交通工具清洁卫生;驻景区居民卫生习惯良好,无影响景观的悬挂物或有碍观瞻的废弃物。

(五)资源保护科学持续。景区制定有专项风景旅游资源的保护规划和行动计划,重点风景名胜区必须划定核心保护区。自然资源和人文历史档案健全,古建筑、古树名木、珍稀动物保护率100%,森林植被保护率98%以上。建立景区重要环境因素应急预案和应急响应程序及其措施,环境管理体系认证率100% 。景区内垃圾无害化处理率100%,废气、噪声达标排放,生活污水排放合格率100%,公共厕所排泄物做到无害化处理。地表水环境质量达到规定的要求。

(六)安全防范措施有力。建立各类重大或突发事件预防和应急响应程序和措施,设备、设施要有安全记录和检修记录,制定有景区文物维护、电力和配电运行设备安全操作等与技术规范。能及时有效处理突发事件和意外人身伤害事故,危险地段设立明显警示标志和防护栏。景区内饮食服务单位卫生合格率100%,餐具、茶具消毒合格率100%,饮用水必须达到国家生活饮用水标准。治安保卫制度健全,无聚众斗殴、抢夺财物等恶性刑事案件发生,无封建迷信及“黄、赌、毒”等违法活动。 

(七)社会效益成效突出。旅游经济发展又好又快,游客量在正常情况下呈逐年上升趋势,景区收入依法纳税,旅游经济带动效应显著。社会效益好,景区积极参与精神文明创建活动,自觉维护社会文明环境,倡导和组织公众广泛参与风景旅游资源的规范化管理、规划建设和生态保护,建有县级以上爱国主义或科学文化教育基地,并保持良好的社会风尚和健康向上的社会氛围。

(八)创建活动特色鲜明。干部职工积极参与文明风景旅游区创建工作,主要领导亲自抓,并纳入景区工作议事日程,做到有部署、有检查。科学制定创建长期规划和年度计划,并将创建活动的重要指标纳入景区发展规划,做到创建工作方案明确、责任落实。保障措施有力、机制健全,有创建工作机构和专、兼职工作人员,形成创建工作组织网络;创建经费列入预算,形成创建工作的多元化投入机制;有健全的评估表彰制度和奖励措施,有完善的监督检查机制。景区各单位和居民积极开展和参与创建活动。

第十一条 军民共建精神文明先进单位评选标准

(一)共建机制健全完善。军地双方单位的领导对共建活动高度重视,做到有领导小组、有共建协议书、有例会制度、有专人负责、有活动规划、有管理制度、有共建共育档案、有检查评比、有表彰奖励,群众参与广泛,活动常年开展。

(二)共建内容注重实效。共建活动要紧紧围绕和谐创建文明县城、文明行业、文明单位、文明社区、文明学校、文明村镇以及双拥模范城(县)的创建目标,拓宽新路子,充实新内容。从群众普遍关心的问题入手,从驻地的实际情况出发,共同开展“讲文明、树新风”活动,军政军民关系融洽。

(三)共建效果示范性强。军民思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高,共建单位风气正,治安秩序良好,环境整洁优美,公益事业建设好。共建点在本地区起到示范和带动作用。

(四)共建资源军地共享。共建共育紧密结合,双方发挥各自优势,相互学习,相互支持,相互促进,共建共享效果显著,地方单位通过共建干部职工的思想政治素质显著提高、经济效益和社会效益好;部队单位建设进步大、干部战士的文化素质和劳动技能明显增强。

第三章 申报和评选

精神文明创建各类先进单位的评选表彰实行届期制,每两年一届,期满后重新参加申报、评选。

第十二条 推荐前置条件

有下列情况之一的,不能参加评选文明单位(学校、乡镇、村、社区、风景区、军民共建文明单位)。

1、被县纪委、县综治办、县计生局、县安监局一票否决的;

2、年度政风行风民主测评满意率低于80%或年终考评后三名的单位;

3、年度绩效考评分数80分以下或年终考评后三名的单位;

4、单位正式工作人员不少于4人(省级不少于8人,市级不少于6人)。

第十三条 申报评选程序

文明创建各类先进的评选按照“自愿申报、资格审查、综合考评、逐级推荐、审核公示、上报审批”的程序进行。

1、自愿申报。

具备申报文明单位资格的单位,在届期第一年内向县委文明办申报,并报所在辖区精神文明共建理事会和乡镇党委备案。

具备申报文明学校资格的中学、小学、幼儿园,在届期第一年内向县委文明办申报,并报县委教育工委备案。

具备申报文明乡镇、文明村、文明社区(小区)、文明风景区资格的镇(乡)、村、社区(小区)、风景区,向县委文明办申报,其中文明村、文明社区(小区)要报乡镇(社区)党委备案。 

具备申报各级军民共建精神文明先进单位资格的单位,经军地双方商定后,以共建的地方单位为代表,向县委文明办申报,并报县双拥办备案。

2、资格审查。申报文明单位(学校、村镇、社区)、文明风景区和军民共建精神文明先进单位荣誉称号的,由县委文明办进行资格审查。

3、综合考评。文明单位、文明乡镇、文明村、文明学校、文明社区(小区)、文明风景区、军民共建精神文明先进单位由的考评安排在申报后的第二年进行。

文明单位考评由县文明委组织相关人员依据“文明单位评选标准”,采取听汇报、查阅资料、实地考察、座谈会等形式进行。

文明乡镇、文明村、文明社区(小区)考评由县文明委组织相关人员依据“文明乡镇评选标准”、“文明村评选标准”、“文明社区(小区)评选标准”、“文明风景旅游区标准”,采取听汇报、查阅资料、实地考察、座谈会、入户访谈等形式进行。

文明学校考评由县文明委会同县委教育工委和县教育局依据“文明学校评选标准”,采取听汇报、查阅资料、实地考察、座谈会等形式进行。

军民共建精神文明先进单位考评由县文明委会同县双拥、部队政工部门依据“军民共建精神文明先进单位评选标准”,采取听汇报、查阅资料、实地考察、座谈会等形式进行。

4、逐级推荐。精神文明各类先进单位候选对象,由县委文明办本着总量控制、坚持标准、好中选优的原则,按程序对拟推荐对象进行考评和审核,经县文明委审定后报县委研究。

5、审核公示。候选对象分别由同级纪检、计生、综治、安全生产等有关部门审查,审查后的候选名单要在本县主要媒体进行为期一周的公示,接受群众评议和监督。

6、上报审批。候选对象由县委文明办分类汇总后,提出建议表彰名单报县文明委全体会议审议后报县委常委会研究审批。

第四章 表彰和奖励

第十四条 精神文明创建各类先进由县委常委会审议通过后,县委、县政府行文表彰并颁发证书和牌匾。

获得县级文明单位(乡镇、学校)称号的,在命名后两年内,由单位(乡镇、学校)每年发给在职干部、职工一定数额的奖金,所发奖金按人均工资总额的一个月的60%发放(省级100%,市级85%)。行政和事业单位奖金从本单位预算包干中开支;企业发放奖金所需经费从效益工资中开支,列入生产成本;文明村、文明社区等基层自治组织和社会经济组织可参照执行,奖励金从自有资金中开支。

上级文件对具体部门单位另有规定的,按上级文件执行。

第十五条 各单位(村镇、学校)评选上一级先进党组织或各单位(村镇、学校、社区居委会)主要领导评选上一级劳动模范和党内各类先进,其所在单位必须是最新一届获得精神文明创建各类先进荣誉称号。评选市级文明单位、文明村镇、文明学校原则上应从县级文明单位、文明村镇、文明学校中推荐。

第五章 监督和管理

第十六条 获得精神文明创建各类先进的单位和组织在命名后,若违反综治、计生、纪检、安全生产有关规定,年度绩效考评分数80分以下或年终考评后三名的,年度政风行风民主评议满意率低于80%或年终评比后三名的,不能完成结对帮扶任务(每年至少帮扶2户,每户1000元)的,取消届期内当年及以后年份的奖励资格。

第十七条 县委文明办和各有关部门要加强对各级各类精神文明创建日常工作的指导、监督和检查,及时总结推广先进经验,帮助解决工作中的困难和问题,推动全县创建工作上新水平。

第十八条 推荐和评选工作要坚持客观公正、实事求是的原则。对弄虚作假、隐匿问题不报的单位,一经查实,即取消申报资格,撤销荣誉称号并在全县通报,问题严重的还要追究有关领导和当事人的责任。

第十九条 精神文明创建各级各类先进实行动态管理。县委文明办根据市文明委《关于下发<三明市市文明单位创建动态记分办法>的通知》精神,对所负责推荐的各类精神文明先进单位等进行年度工作动态记分统计。对工作停滞不前、出现突出问题的,应给予批评警告,限期整改,并责令其在规定期限内就整改情况写出书面报告。对于工作严重滑坡、出现重大问题或整改不力的单位,经查明情况属实,属县级的由县文明委报县委、县政府批准后撤销其荣誉称号,属上一级的由县文明委书面建议上级文明委撤销其荣誉称号。

第二十条 被撤销荣誉称号的,不得参加新一届评选;经过认真整改,符合条件的,可参加再下一届同级荣誉称号的评选。

第二十一条 文明单位、乡镇、村、学校、社区(小区)、文明风景区、军民共建精神文明先进单位若变更名称、变动隶属关系,应及时报县委文明办备案;重划、重组、撤销、分立、合并的,其荣誉称号自行终止,并报县委文明办备案。重组、分立、合并的,其主体若是成建制转换,新一届申报时报县委文明办备案。

第二十二条 创建工作日常管理包括档案、年报、工作经验宣传三个方面。档案内容主要有概况、创建规划及年度创建工作总结,重大创建活动记录和各类检查考核及奖惩情况,申报、审批表;年报内容主要有年度创建计划和工作进展情况、各项奖惩及有关情况;工作经验宣传内容主要有各类新闻宣传媒体关于创建工作的报道等。各荣誉称号获得单位应及时向县委文明办报送相关资料。

第二十三条 县委文明办要建立健全督查制度,适时邀请各级人大代表、政协委员对荣誉获得单位进行视察,并组织新闻单位和社会监督员进行明查暗访。暗访情况要及时向县委、县政府通报,并报上级有关部门。

第六章 附则 

第二十四条 本办法由县委文明办负责组织实施。

第二十五条 本办法由县委文明办负责解释。

第二十六条 本办法自公布之日起实施。