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大田县:“五个坚持”生态文明乡村建设改善农村人居环境

2017/5/24 8:54:22 本站原创 佚名 【字体:  
近年来,大田县立足县情实际,把改善农村人居环境作为美丽乡村、生态乡村建设的重要内容,利用开展建设生态文明乡村工作为契机,大力加强农村环境保护,改善农村发展环境,坚持科学规划引领,固本强劲筋,坚持矿山水土治理,生态发展等民生工程建设,使农村面貌发生了翻天覆地的变化,农民收入不断提高,幸福指数持续提升。
    坚持政府主导管理,群众参与。全县着力打造县、乡(镇)、村3级环保监督网络体系,在全县18个乡镇设立了乡镇环境综合办公室,在265个建制村选聘村级环境保护监督管理员,聘任265名农村环境保护监督管理员,从全县范围内的人大代表、政协委员、农村有志青年、基层干部中选拔出来的,并通过定期对他们开展环境保护监督管理的培训,增强他们的环保知识来提高监督水平。有了村级环境保护监督管理员,他们了解当地的情况、覆盖面广有利于职能部门及时掌握污染问题,及时采取防治措施;同时还能做到及时倾听、反馈群众关注的环境问题和诉求,促进环境保护部门同人民群众的联系,是环保侦察员、环保信息员、环保联络员、环保参议员。同时,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,使基层党建与生态乡村建设有机结合、相互促进。积极做好政策宣传、组织群众和协调解决建设过程中遇到各种问题。科学制定村规民约,注重发挥群众的主体作用,形成上下联动、互促互进的良好局面。最为典型就是桃源镇蓝玉村,政府主导管理,群众积极参与,全村417户入户小道全都铺上了水泥路;家家户户的房前屋后种上了桂花、香樟、罗汉松等名贵树种;原来,村民们饲养的鸡鸭四处“游荡”,鸡鸭粪便随处可见,如今,大多村民都将鸡鸭圈养在屋旁。在新村整治过程中,村里河道不但清了淤,建了防洪堤,还在河两岸建起亲水栈道、4个休闲亭子,修建两座水泥桥、一座木头桥,修缮建于明代的流泗廊桥。让更多人欣赏蓝玉的美景。
    坚持科学规划引领,固本强筋。以培育十个产业为重点,大力发展品牌农业、生态农业、智慧农业,突出绿色优质供给,把农业结构调好调顺调优,把农业供给侧结构性改革与一二三产业融合发展有机结合起来,建立接二连三模式,实现百家龙头企业创建现代农业产值超百亿元,推动农业增效。建设一个农业公园。围绕“绿色大田”目标要求,发挥中国高山茶之乡”、“中国油茶之乡”、“中国洛神花之乡”、“中国高山硒谷”品牌优势和“大田高山茶”荣获国家农产品地理标志、桃源蔬菜基地列入国家标准示范园机遇,充分利用我县土壤富硒资源,全县打造成乡村风景美丽、农耕文化浓郁、民俗风情独特、历史遗产传承深厚的农业公园,推进现代农业可持续发展。根据本县气候、地貌、植被和土壤等农业生产自然条件的差异,合理调整产业布局,建立“三区三园”,大力发展山地特色农业,推进农业可持续发展。产业布局建立“三区”:建立茶区、油茶区和稻谷区,以高海拔乡镇为中心,巩固高山茶区10万亩,重点发展茶产业,辐射带动吴山、屏山、济阳、武陵、谢洋、广平等乡镇;以闽湖为中心的油茶区 15 万亩,重点发展油茶产业,辐射带动湖美、梅山、华兴、均溪、文江,前坪等乡镇;以北部乡镇为主建立富硒稻谷(圣米)区10万亩,重点发展稻米产业,辐射带动桃源、上京、太华、建设、广平、奇韬、文江等乡镇。改善农村人居环境工作规划和文江河,均溪河,为建成“生态美、产业优、农民富”的美丽乡村生态文明奠定了良好的物质基础。
    坚持以点带面发展,示范带动。以“五个大田”为抓手,推进百企创百亿,大力推动三产融合。强化基础设施建设,创新“三农”管理水平,建立“一强二富三美”模式,建设百个小康示范村,推动农村增绿。突出重点,创建一批小康样板村。对于区位条件比较优越、经济基础比较好的均溪、上京、建设、广平等乡(镇)以一强二富三美”为目标,实施党建创新、富民强村、茂林清水、村容整治、素质提升、幸福小康“六大工程” ,推进一个党建示范阵地、一个主题公园或广场、一个以工代赈或以奖代补项目、一个重点支撑产业、一个农业综合开发项目、一个扶贫产业、一项卫生整治项目、一个土地整理项目、一个文化体育活动中心、一个标准示范校、一个乡村旅游景点、一项水土流失治理或河流治理项目、一个安全饮用水工程、一个路灯亮化工程、一个幸福院、一个污水处理系统、一片景观林、一个中心示范卫生所、一个农村电子商务示范点、一条环村路网“二十个一”基础建设。同时,注重挖掘各村特色,突出找准乡村的“魂”,留下“乡愁”,至2017年,力争把红星、梅林、隆美、建忠、建国、元沙等六个村建成小康示范样板村。突出主线,打造一批特色小康村。对有一定经济基础,基本生活条件比较完善的各乡(镇)中心村和吴山至桃源 356国道、梅林至广平栋仁“217”省道及在建的纵五线“235”国道为重点,通过绿化(公路沿线绿化)、美化(裸房整治、立面装修和“两违”建筑治理)、洁化(农村环境卫生干净整洁、河道干净通畅)、亮化(安装路灯)、业化(发展特色产业,统一规划、统防统治)和一心(打造一个核心区)“五化一心”带动特色小康村打造。
    坚持保持乡土风格,留住乡愁。注重传统村落保护,因地制宜,因势利导,“修旧如旧、修村如村”,不搞大拆大建,不把乡村变成“低层次”的城市。使用本地青石、砖片、鹅卵石等乡土材质硬化村道;以种植本地花卉、果树、使用土生土长的野花、野草点缀方式绿化村庄建成“小花园”“小果园”“小菜园”等“微田园”,突出乡土气息;立面改造方面,则注重传承白粉墙、坡屋面、花格窗等传统大田民居元素,同时保留青砖房、泥砖房、农家院,使“望得见山,看得见水,记得住乡愁”的乡土韵味更为彰显。以“一好五美”为目标,在规划设计、文化内涵、民居建设、景观打造上体现小康特色,努力培育产业特色村、传统村落村、旅游特色村、重要节点村等各具特色的小康示范村,至2018年,力争建成100个特色小康示范村。突出全面,着力实现一批小康村。开展村容村貌整治行动,全面开展以建筑物立面改造、环境综合整治、旧村镇改造和农村绿化美化为主要内容的农村环境综合整治工程,全方位开展村容镇容整洁行动,落实扫清楚、拆清楚、摆清楚、分清楚、粉清楚“五清楚”,做到村容整洁、生态良好,使全县农村环境质量得到明显提高,村容村貌明显改观,逐步改善人居环境,形成一批田园风光、产业风采、生态风貌、民俗风情、红色风土、新型风格社区等不同类型的小康村典型。
    坚持矿山水土治理,生态发展。全面推广“政府主导、企业主体、社会参与、典型引路、常态管理”的矿山治理经验,加快实施太华铁矿万湖矿区水保生态治理工程项目,集中人力物力财力,将太华矿山万湖铁矿改造成宜居、休闲的生态园区。从严控制工矿业污染。积极引导企业转型升级,实行“上大压小、技改扩能”,延伸产业链,促进优势资源向龙头企业集中、向园区集聚,淘汰了一批不符合环保要求的企业,减少了污染和能耗。按照严控、严管、严查、严罚的要求,采取按日连续计罚、限制生产、查封、扣押、停产整治等手段,查处各项重点任务中扬尘污染突出的违法企业,对涉嫌环境犯罪的,要刑事介入,依法追究刑事责任,通过淘汰一批、关闭一批、规范一批,提高企业的大气污染治理水平。对于非法盗采石料点、小石灰窑、石料加工点依法取缔。对于具有合法手续的石灰窑、石料加工企业必须规范管理,控尘生产,满足环保要求,否则,一律依法责令整改、整顿、予以关闭。从“严管、勤查、联动、重罚”四个方面,从严治理水环境,着力生态文明建设。严把项目准入关。转变招商思路,严格项目审批,严格落实“环保三同时”和“水保三同时”制度,赋予环保部门、水保部门一票否决权、第一审批权,实行“三个一律”(对不符合环境保护法律法规的建设项目,一律不予立项;对水土流失治理不到位、环保不达标的企业,一律不予通过年检;对监管不力、执法不严的单位和个人,一律严肃追究责任)。因地制宜开展综合治理,重点推进矿山水土流失治理、茶果园水土流失治理和小流域水土流失治理。严格落实水保“三同时”要求矿山业主编报水土保持方案,并落实各项水土保持措施。把大田打造成天蓝、地绿、水清的环境。